FIJAN NUEVO PRECIO DE LA CAJA DE BANANO PARA EL 2024
USD 6,85 fue el precio
acordado del PMS, para la caja de banano de 43 libras, que regirá para el año
agrícola 2024. El costo de intermediación de los exportadores se mantiene en
$2,16. Mediante este acuerdo de productores y exportadores el precio FOB, de la
caja 22XU de 43 libras será de USD 9,01.
Una primera reunión
del Consejo Consultivo en el mes de octubre no permitió en primera instancia la
fijación del precio de la caja de banano. Allí hubo tres posiciones: La de los
productores que buscaban la fijación del PMS en USD 8,01, la de los
exportadores que buscaban mantener el actual precio de $6,50 y una tercera
posición la de Agroban, que planteó un precio alternativo de $ 7,25.
Destrabar la posición
de exigencia de los productores de un nuevo precio competitivo para la caja en
el 2024 y la posición obtusa de los exportadores requirió de las autoridades
del MAG, el manejo técnico de la información de los costos de producción, perspectiva
de competitividad de los mercados y sobre todo una dosis de comprensión global
de los retos internos y externos del negocio bananero. Finalmente, las partes
acordaron un incremento del 35 centavo por caja, lo que es menos de lo que los
productores esperaban, pero que sin embargo ha sido aceptado por el
representante de la Federación Nacional de Bananeros del Ecuador, (Fenabe),
Arq. Franklin Torres.
El ministro de
agricultura y ganadería, Ing. Eduardo Izaguirre Marín, se ha referido en estos
términos respecto al acuerdo alcanzado por productores y exportadores. “El
Estado, o el Gobierno en este caso, ha demostrado una vez más que puede ser el
tercero más confiable dentro de las conversaciones para poder tomar decisiones
como esta sin ningún tipo de parcialización. Es decir, con la imparcialidad que
merece la participación del Gobierno en estos casos. Es imperativo, como hemos
demostrado hasta ahora, que a partir de este acuerdo se cumpla la ley. Y que
esto, que se dice hoy se cumpla en el futuro, en el marco de la Ley Banano.
También recalcaré que nada de esto funcionaría si no hay una formalización
definitiva de la cadena. a productores y exportadores, para formalizar y
estabilizar la cadena, no sólo para el presente, sino para el futuro”.
Izaguirre señaló que
el negocio bananero es un negocio de aproximadamente 3 mil millones de dólares
del que participan aproximadamente seis mil productores que han registrado en
el sistema Unibanano, aproximadamente 2.198 contratos firmados entre productores,
exportadores y comercializadores.
El gobierno busca que, hasta finales del 2023, haya por lo menos un 80% de formalización del negocio bananero caracterizado por la informalidad y el manejo discrecional de las exportadoras del precio spot, que este año cerrará en una media de aproximadamente $ 7,30 muy por arriba del PMS actual y del fijado para el 2024. Izaguirre considera que si se puede llegar a la meta de la formalización del negocio bananero, muestra de ello ha sido el comportamiento profesional y cívico de los participantes en la mesa del Consejo Consultivo, en la que ha primado el diálogo con altura, tecnicismo de criterios y aunque no haya existido discrepancias finalmente triunfó sobre todo el bienestar del país y la continuidad del negocio bananero.
SECTOR EXPORTADOR ASEGURA QUE PMS ES UN MENSAJE A LOS MERCADOS
El presidente de la Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador(Aebe),
Ing. Marianela Ubilla, quién también presidió la mesa de anuncio del nuevo
precio de la caja de banano, sostuvo que como exportadores están conscientes de
las condiciones de producción con amenazas como el cambio climático, incremento
de costos, bajos niveles de seguridad por lo que el tener un acuerdo del nuevo
precio, también es un mensaje al mundo, de que el PMS, es un precio mínimo y
que será de libre negociación entre los exportadores que van a distintos países
del mundo y donde podrán o no hacer una mejor negociación. Marianela Ubilla,
enfatiza que allanarse al PMS consensuado buscan también lograr que el MAG,
pueda alcanzar la formalidad de contratación de la meta del 80%, a la que se
han referido las autoridades del MAG.
FORMALIZACIÓN DEL NEGOCIO BANANERO
El negocio bananero de
Ecuador plantea para todos los actores uno de los mayores retos considerado el
“cascabel del gato”, por lo difícil de encajar en la actual estructura de la
compra y venta del banano interno y externo.
A nivel interno de
acuerdo a la Ley del banano para estimular y controlar la producción y
comercialización del banano, la exportación de la fruta sólo debe hacerse
mediante la existencia de un contrato que se registra en el sistema Unibanano y
le otorga el respectivo cupo para la salida de la fruta al exterior. Sin
embargo, en la práctica la Ley, ha venido siendo sistemáticamente violada a tal
extremo que habían sido registradas ficticiamente más de 35 mil hectáreas, las
que gravitaban fuertemente en las operaciones de exportación de la fruta
permitiendo el manejo discrecional y doloso de los cupos de exportación de
banano del Ecuador.
Esto no ocurriera si
el 100% de la fruta de venta en el exterior estuviera bajo contrato de compra
venta de la producción interna. La Ley así lo exige, pero la diversidad de los
mercados, especialmente los emergentes, nuevos mercados, han aflojado los
controles estatales permitiendo la venta spot que ha sido el principio de la
informalidad en el negocio bananero.
Para que esto sea
posible habido que hackear el sistema de control Unibanano como en efecto lo
han hecho, algo ratificado en las diferentes auditorías realizadas por
inspectores independientes como la ONG alemana, GIZ. Este sin embargo no ha
sido la única argucia, el sistema Ecuapass de la Senae, también han sido
utilizados para el dolo de las exportaciones de banano a través del formulario
150 y el código F. El primero a decir de las autoridades de Aduana, ha sido
reformado y el código F, eliminado para que no se vuelvan a dar situaciones de
riesgo de irregularidades. Aproximadamente un 30% de la fruta de banano de
exportación ha estado saliendo por años bajo estas figuras de irregularidades
que han perjudicado la transparencia, la formalización y la confianza en los
mecanismos técnicos de control.
EL CONTRATO
Considerado el
documento reglamentario para la compra y venta de la producción de cualquier
bien, en el caso de los bananeros es la herramienta que le permitirá exigir a
las dos partes el cumplimiento del acuerdo al que lleguen una vez formalizado
el negocio. En el caso de los productores el registro del contrato en el MAG es
un paso sino qua non para de existir incumplimiento de cualquiera de las partes
se formalice el reclamo ante las autoridades del MAG.
El actual gobierno a
través de sus ministros de agricultura, especialmente los dos últimos: Ing.
Bernardo Manzano y Eduardo Izaguirre, han buscado a toda costa la formalización
del contrato de compra venta de banano no con mucha suerte. La causa: Un
historial de incumplimiento por parte del sector exportador y de algunos
productores. También influencia la apuesta del mejor precio de la temporada
alta que en las primeras 14 semanas de cada año se sitúa hasta en el 100% del
precio de fijación oficial.
Sin embargo, el actual
titular del MAG, Ing. Eduardo Izaguirre es optimista de cerrar el 2023 con más
del 80% de la cadena formalizada, de manera que el 20% restante tenga la hoja
de ruta para establecer la formalización del 100% de la cadena en el 2024.
Izaguirre considera que es importante la voluntad de las partes para que la
cadena avance hacía que es un futuro en el que productores y exportadores estén
formalizados.
Izaguirre considera
que en el caso de lo que apuestan por el negocio spot es una decisión
personalizada en la que hay un mayor riesgo. Sin embargo, sostiene que, en los
últimos 13 años, salvo el 2020 y 2021 el precio spot ha estado por encima del
PMS. Esto asegura, es una cuestión básicamente de la decisión de quien negocia
productor o exportador.
