La asamblea nacional archiva proyecto de ley sobre la producción y comercialización de banano y otras musáceas
El jueves 26 de
diciembre el Pleno de la Asamblea Nacional, con 96 votos a favor, de 100
asambleístas presentes, decidió archivar el proyecto de Ley que Regula la
Producción y Comercialización de Banano, Plátano, Oritos y otras Musáceas. Este
proyecto buscaba legalizar el precio spot para la caja de banano, lo que generó
preocupación entre los actores del sector por la posible inestabilidad en el
mercado que dicha medida podría causar.
Durante el debate,
la Asamblea Nacional recibió a pequeños y medianos productores de banano
provenientes de las provincias de El Oro, Guayas y Los Ríos, quienes expresaron
su rotundo rechazo al proyecto. Los productores destacaron los riesgos que
implicaba la aplicación del precio spot y solicitaron la creación de una nueva
normativa que contemple las necesidades y expectativas de todos los integrantes
de la cadena productiva.
DECLARACIONES DESTACADAS:
Kurt Serrano,
representante de El Oro: “Insertar el precio spot es exterminar al pequeño y
mediano productor. Lamentablemente, el Ministerio de Agricultura no cumple sus
funciones para impulsar la agricultura y se ha convertido en cómplice de los
exportadores que explotan a los productores.”
Byron Paredes
Monteros, representante de Los Ríos: “Que se haga una nueva ley, que se
socialice en territorio y que recoja las aspiraciones de todos los actores de
la cadena, entre ellos los productores.”
Segundo Solano,
representante de El Oro: “Los precios mínimos de sustentación garantizan la
producción, la comercialización y el retorno de una inversión razonable para el
productor. Insertar el precio spot es violentar la ley que se socializó en
territorio.”
Con esta decisión,
la Asamblea Nacional reafirma su compromiso de proteger los derechos de los
pequeños y medianos productores y trabajar en el desarrollo de un marco
normativo que garantice la estabilidad del sector bananero en el país.
INCORPORACIÓN DEL SPOT A LA LEY DEL BANANO
El precio spot ha sido por siempre el out sider en la comercialización del banano desde que se creó la Ley en 1997 y se la reformó en 1999. Básicamente el espíritu de la ley era blindar un PMS, que garantizará una utilidad razonable. Evitar que los exportadores o aguiotistas del mercado pagaran un valor menor al precio mínimo de sustentación.
En la práctica
tanto en la temporada alta como en la llamada temporada baja la Ley se ha
irrespetado tanto por el exportador como el productor. Con el tiempo el spot se
ha ido imponiendo en virtud también del comportamiento del 60% del mercado,
incluyendo nuestro mayor mercado después de la UE, que es el país de Rusia,
quien compra la totalidad de su demanda bajo esta modalidad, aunque para fines
internos presente un contrato a sus autoridades rusas.
Otros mercados
donde predomina la compra spot de la caja de banano es Medio Oriente, los
países de la costa mediterrranea encabezados por Albania, Argelia, Irán,
Marruecos, Turquía entre otros. En este contexto según opinión del director
Ejecutivo de Acorbanec, Richard Salazar, el spot es la única forma de
comercialización con que se llega al consumidor de esos mercados.
Desde ese contexto
tan natural de los mercados de demanda (aproximadamente 70 paises) que en estas
más de dos décadas ha sumado el Ecuador, la necesidad de revisar y
contextualizar la ley del banano incorporando la figura del spot, práctica que
esta penalizada en la actual ley creando un conflicto de intereses y legalidad
a la comercialización del banano, es en opininón del sector exportador una
necesidad imperiosa, que ha terminado siendo rechazada por la Asamblea
Nacional.
Las opiniones respecto
a este adendum a la Ley son variadas. Mientras que la gran mayoría de los
exportadores considera que su incorporación no cambiaría mucho otros como el
sector productor cree que crearía las condiciones ideales para incumplir el
PMS. Sin embargo, el spot, aunque satinizado ha sido el formato de
comercialización que les ha permitido a los productores y exportadores lograr
el equilibrio necesario en el negocio bananero que les permite continuar con la
actividad.
El ejemplo más claro lo hemos tenido en el 2024 en el que solo se firmaron un 35% de la venta de la fruta en contrato y el resto se ha comercializado en spot a la libre oferta y demanda. El precio promedio refleja que ha sido mejor que el fijado oficialmente por el MAG de $6.85 versus $7.80 el spot
